Просуществовал как национальный флаг (не как государственный, а именно как национальный) до 1917 года, то есть 21 год.
Перестал быть таковым после Октябрьского переворота, использовался Белым движением в Гражданской войне.
Также под ним воевали на стороне Германии части Русской освободительной армии генерала Власова в годы Великой Отечественной Войны.
Про то, что это флаг поражений, написано много. Последнее мной читанное:
http://www.apn.ru/publications/article24043.htm
Вернулся в Россию в качестве символа в 1991 году, через год исполнится 21 год его существования как государственного флага страны.
И если в будущем 2012 году история этого флага повторится, я не буду удивлен.